美联储要搞“闭门会议”?沃什新书爆料:公布会议记录反而有害!
美联储候任主席凯文·沃什在一本即将出版的新书——《美联储大审视:关于美国央行的对话》(Fed Reckoning: Conversations on America's Central Bank )中表示,公布美联储利率制定会议的文字记录实际上却破坏了制定良好货币政策所需的充分辩论。这番言论与他一直以来渴望对美联储进行彻底改革的意图不谋而合。
自上世纪90年代初以来,美联储始终在政策会议结束五年后公布完整文字记录,这一机制被广泛视为其开放性的基石。
沃什在采访中对Bowmaker表示:“政策制定者们都不希望在事后看来自己是错的,所以当知道他们的言论会被录音并公布时,他们本能地倾向于两头下注,含糊其辞。”他主张将录音和文字记录的范围收窄,仅限于最终的“决定性讨论环节”,让官员们在该环节详细阐述政策投票的理由即可。
沃什在2006年至2011年间担任美联储理事,他为自己的论点提供了一项实践依据。2014年,沃什曾为英国央行完成一项研究。他向路透社分享了采访内容并指出,“基于我那项研究的结果,英国央行在首轮政策会议上的录音设备已经被关掉了”。
据他描述,这一调整使官员们能够进行更加自由流畅的讨论,与此同时,通过公布第二天的会议记录,又能让公众对实际政策投票情况有充分了解。
“现状令人担忧”对比之下,美联储的现状令他担忧。沃什直言:“然而在美联储,录音机的影响力依然挥之不去……如果我们希望审议过程充满活力,我们就需要一场‘家庭内部的激烈争吵’。如果大家认为某个决定的支持率是60比40,我宁愿他们像支持率是95比5那样去激烈争辩。我想要听到最精彩、最无保留的辩论。”
他进一步阐述,这种激烈审议若能在更广泛的群体中进行效果会更好,强调“如果你想要做出明智的政策决定,你就必须创造一个能够发生‘明智政策之争’的环境”。
沃什的履历和即将履新的身份使这番言论分量颇重。他现年56岁,预计将于本月获得美国参议院确认,正式出任下一任美联储主席。近期他对参议院银行委员会表示,美联储的沟通政策需要调整,以鼓励“更加混乱、激烈的会议”和“一场有益的内部争吵”。
这次关于文字记录的争论,实际上翻开了美联储一段不为外界熟知的历史。上世纪90年代初,外界震惊地发现,美联储的会议不仅被录音——这本是为了方便整理会议纪要的长期做法,录音带之后会被抹除,甚至连美联储内部许多人也并不知情——而且自1976年以来,这些录音一直被转录成文字并秘密保留。这一内幕被拿来与尼克松“水门事件”白宫秘密录音相提并论,进一步放大了当时控制国会的民主党人对美联储神秘做法的施压。
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